一、总则
（一）制定预案的目的
为有效预防、及时控制和妥善处理在我院发生的各类重大治安刑事案件事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生员工的人身与财产安全，维护学院正常的教育教学生活秩序，直至维护校园周边及社会稳定，制定本预案。
（二）制定预案的依据
制定预案依据我国相关的法律法规，主要有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件。
（三）制定预案的指导思想
以邓小平理论、科学发展观等指导思想为指导，从构建社会主义和谐社会，维护我校及广大人民群众的生命财产安全和校园秩序，确保校园直至社会公共安全，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发公共事件应急体系，是制定本预案的指导思想。
（四）适用范围
本预案适用于在我院发生的各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：
1.影响校园安全稳定事件，包括我院师生的各种非法集会、游行、示威、请愿、集体罢餐、罢课、上访等以及带有民族宗教或其他政治性的影响校园安全稳定事件。
2.重大刑事案件，刑事案件包括恐怖袭击事件、爆炸、放火、强奸、投毒以及重大抢劫、盗窃等。
3.重大治安灾害案件、事故包括：流氓滋事、群体闹事、打架斗殴、师生非正常死亡、失踪、出走等突发事件；学院发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故。
4.影响学院安全与稳定的其它突发公共事件。
（五）工作原则
1.预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制。
2.统一领导，分级负责。发生突发事件后，学院各个下属基层单位、部门要启动应急预案，并及时报告上级主管领导，在学院的统一领导下，分级负责，且要做到职责分明，加强协调配合。
3.结构完整、功能全面。对突发事件的应急处置预案，必须要形成结构相对完整、功能较为全面的状态，以便在突发事件的发现、报告、应急处置等主要环节中实现应对反馈灵敏、机构运转高效、处置规范有序。
4.整合资源、信息共享。突发事件的应急处置依托于对各种治安突发事件的相关信息的收集、传递和利用，依托于各种资源的整合利用。我院突发治安事件的应急处置预案应明确资源整合、共享信息的原则，以强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发治安事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱，更不能形成突发治安事件扩大延伸到社会面的被动状态。
5.系统联动，群防群控。发生突发治安事件后，学院领导以及各下属有关单位部门领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。
6.区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置我校发生的突发治安事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导我院广大师生员工及群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
7.加强保障，重在建设。为妥当应对处置突发治安事件，在应急工作预案中，要明确从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率，使得预案真正发挥其应有的作用。
二、重大治安刑事案件应急体系及职责
（一）重大治安刑事案件应急处置领导小组（以下简称校应急处置领导小组）的组成及职责
1.应急处置领导小组的组成
组　长：学院院长
副组长：学院党委书记及分管安全工作的副校长
成　员：学生工作处、保卫处、各系部及相关职能部门主要负责人
（二）重大治安刑事案件处理程序
保卫处负责在事故和事件的发现、将事件遏制在一定范围内，防止事情进一步的扩大。并调查事件做好事件的笔录，收集各种相关信息（信息包括事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；），并将信息及时上报到有关部门（依据部门职能来确定）、主管院领导。由事发所在部门采取相应的措施根据事态发展状态、对事件进行收集和整理各种相关的信息，上报到主管院领导。
三、重大治安刑事案件应急处理预案
（一）适用范围
重大刑事案件包括恐怖袭击事件、爆炸、放火、强奸、投毒以及重大抢劫、盗窃等。重大治安案件包括流氓滋事、群体扰乱治安性的闹事、打架斗殴；学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故等。
（二）应急响应
对重大刑事案件的应急响应，要紧急出动保安人员及相关人员赶赴现场，制止犯罪，对刑事案件的临场处置要组织专人保护现场，急救人命、协助公安机关开展现场勘查工作，注意保护好犯罪证据，协助公安机关抓捕犯罪嫌疑人。
对重大治安案件，也要紧急出动保安人员及相关人员赶赴现场，采取灭火排险、抢救伤员和财物；疏散群众等措施解决和处置。
（三）后期处置
当犯罪案件现场勘查结束，要清理现场，并协助公安机关开展进一步的侦查工作。对治安案件要协助公安机关等处理善后事宜。
 
 
 
 
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                         2017年6月26日